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在來賓市黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話
發布時間:2014年10月16日 點擊數: 【字體: 收藏 打印文章
 

 

在來賓市黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話
(2014年10月15日)
自治區第四督導組組長 文明

同志們:

    剛才,李志剛書記代表市委作了一個很好的講話。講話通篇貫穿了習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,對來賓市第二批教育實踐活動進行了回顧總結,對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設,全面推進從嚴治黨進行了動員部署。講得很好、很全面、很深刻,符合中央和自治區黨委精神,符合來賓實際,我完全贊同。

    半年多來,按照自治區黨委要求,我們第四督導組全體同志全程參與了來賓市第二批教育實踐活動。這期間,我們先后到了6個縣(市、區)、21個市(縣)直單位、32鄉鎮(街道)、15個企業、38個村(社區),通過民主測評、個別訪談、實地調研、召開座談會以及走訪群眾等多種方式,廣泛聽取多方面意見建議,了解群眾對第二批教育實踐活動情況的意見、反映。我們真切地感到,來賓作為自治區人大常委會副主任楊道喜同志的聯系點,來賓市委始終以高度的政治自覺性,堅決貫徹中央和自治區黨委的決策部署,貫徹落實習近平總書記系列重要講話,貫徹落實彭清華書記對教育實踐活動的重要指示精神,精心謀劃、強力推進,切實抓好每個環節的工作,高標準、高質量地完成了各項任務,有力促進了全市改革發展穩定各項事業。對于來賓的教育實踐活動,中央第九巡回督導組組長王金山同志給予了高度評價,楊道喜同志給予了充分肯定。自治區黨委是滿意的,社會各方面評價是好的,人民群眾是高度認同的,我們督導組也認為是卓有成效的。可以說,來賓市第二批教育實踐活動達到了預期目的,取得豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果,積累了許多寶貴豐富的經驗。

    在這里我代表自治區第四督導組講三點意見:

    一、來賓的教育實踐活動組織得力、扎實有效

    自教育實踐活動啟動以來,以李志剛同志為班長的來賓市委緊緊圍繞“為民務實清廉”這個主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真貫徹落實中央八項規定,堅持從嚴務實推進教育實踐活動。整個教育實踐活動思路清晰,組織有力,富有特色,扎實有效,給我們留下了深刻的印象。概括來說,有這么幾個明顯的特點:

    (一)堅持從嚴要求,講認真,確保教育實踐活動不虛不空不偏不走過場

    來賓市委高度重視教育實踐活動。成立了強有力的領導機構和工作機構,志剛同志擔任領導小組組長,抽調了精兵強將組建辦公室。根據來賓實際,市委還派出16個督導組,由廳級領導帶隊對各縣(市、區)進行嚴督實導,為活動順利推進提供了組織保證。堅持從嚴要求,對每個環節都嚴把質量關,嚴格按照中央規定和自治區的部署程序、方法步驟推進,不打折扣。每個階段都結合來賓實際提出要求,強化督促檢查。對于工作沒有做到位的,該批評的批評,該補課的補課,該返工的返工。大家體會最深的就是寫班子和個人對照檢查材料,很多人改了七八稿,有的甚至改了十幾二十多稿。正是因為有了這種堅持高標準嚴要求和講認真的態度,來賓市的教育實踐活動才始終保持了正確的方向。

    (二)堅持領導帶頭,樹標桿,推動活動扎實有序開展

    領導帶頭是無聲的命令,在整個教育實踐活動中,來賓市委常委班子堅持以身作則,要求別人做的,自己帶頭先做;要求別人改的,自己帶頭先改;在每一環節都努力做到學在前、走在前,干在前、改在前,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求率先垂范,為各級領導班子當好示范和表率。志剛同志切實履行第一責任人的責任,親自謀劃部署,親自推動落實,始終把教育實踐活動緊緊抓在手上,帶頭轉變作風,深入基層現場解決問題,多次深入教育實踐活動的聯系點,親自指導市縣、鄉鎮召開民主生活會,發揮表率作用。市長白希同志和常委班子成員,也多次深入各自的教育實踐活動聯系點,開展面對面的指導,督促抓好教育實踐活動。在常委班子的示范帶頭下,來賓市其他班子成員和各級領導干部也帶頭深入學習,帶頭聽取意見,帶頭查擺問題,帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評,帶頭整改落實,帶頭推進制度建設,使全市第二批教育實踐活動很快形成了以上帶下、上下聯動的良好局面。

    (三)堅持開門搞活動,引導群眾廣泛參與

    在教育實踐活動中,來賓市委始終堅持開門納諫,主動把自己置于社會和群眾監督之下,每個環節都讓群眾有序參與,請群眾“品頭論足”。在學習教育、征求意見環節,志剛、白希、善國等領導同志帶頭深入各自聯系點,與群眾談心,直接聽取意見;常委其他同志也廣開言路,通過登門走訪,召開座談會等多種方式向自己分管的部門和社會公開征求意見,虛心聽取群眾的意見建議。在查擺問題、開展批評環節,市委及市直部門各單位把民主生活會的情況在一定范圍內進行了通報,主動接受群眾的評判。在整改落實、建章立制環節,市委常委的整改落實方案反復征求各部門各單位的意見,制定的整改方案、規章制度通過媒體向社會公布,領導干部的整改清單也通過一定的方式向群眾公示,而且還在群眾中開展民主測評,效果交由群眾評判。我們認為,這些舉措說明市委開門搞活動的態度是誠懇的,采取的措施是可行的,有效調動了廣大干部和群眾的積極性。

    (四)堅持弘揚整風精神,用好批評與自我批評這個有力武器

    在這次教育實踐活動中,來賓市各級領導班子都能按中央和自治區黨委的要求,動真格、有辣味、高質量地開好專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會。會前,市委帶頭,各個領導班子都能集中開展“四風”問題典型案例剖析,積極營造批評與自我批評的健康氛圍。大家都能堅持從嚴從實找準突出問題,見筋見骨剖析問題原因,真刀真槍開展嚴肅批評。做到自我批評不遮不掩,相互批評堅持原則,見人見事見思想,確實收到了“照鏡正容、洗澡除塵、出汗排毒、醒腦治病”的良好效果,有效地增強了各級領導班子的凝聚力和戰斗力。

    (五)堅持問題導向,積極回應群眾關切的突出問題

    市委從活動一開始就盯住發現問題、解決問題這個總關鍵點不放,強調找不出問題本身就是大問題,解決不了問題則是更大的問題。針對黨政機關中普遍存在的突出問題,集中力量整治“機關六病”,使活動一開始就有的放矢。針對群眾反映強烈的突出問題,在全市集中開展“三服務、四清理”活動,得到了群眾的認可。針對文山會海、公款送禮、公款吃喝、節慶論壇、展會泛濫、超標配備公車和辦公用房、干部職工違規多占住房等群眾意見較多、較大的問題,集中開展了專項整治工作,嚴厲查處了頂風違紀的黨員干部,及時回應了群眾的期待。各部門各單位也針對存在問題,堅持邊查邊改,實打實地解決問題。特別值得一提的是,來賓市結合自身實際在全市創新開展了“三萬三進”為民服務大行動,開通了服務群眾直通車、服務企業直通車、網絡問政直通車、服務法律直通車以后,廣大群眾普遍受益,老百姓反映很好。確實是使黨和人民群眾的聯系進一步密切,黨群干群關系進一步好轉。

    (六)堅持制度創新,積極推進作風建設常態化長效化

    來賓市委對建章立制態度認真、堅決,堅持用制度推動問題解決。針對執行中央八項規定的存在問題立行立改。比如以興賓區遷江鎮副鎮長中午飲酒意外死亡事件為契機,加強警示教育,排查了本市執行中央八項規定存在的類似的其他問題,制定了加強對干部管理的一系列規章制度,全面開展了作風整頓活動,效果顯著。針對“四風”易發多發的重要部位,還建立了厲行節約反對浪費、加強理論武裝和嚴格黨內生活、直接聯系服務群眾、加強機關效能建設、從嚴管理干部等等一批制度。初步形成了反對“四風”的制度框架,固化了活動成果。

    二、來賓的教育實踐活動成效顯著,實現了預期目的

    在中央和自治區黨委的高度重視和親切關懷下,在來賓市委的堅強領導下,在各級領導干部的帶頭表率作用引導下,在廣大黨員群眾的積極參與和共同努力下,來賓教育實踐活動抓得認真、扎實,抓出了明顯成效,達到了預期目的。我們感受比較深的有5個方面:

    (一)馬克思主義群眾觀點得到了進一步強化。來賓很注重打牢學習教育這個基礎,圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”和強化宗旨意識,群眾觀點,組織黨員干部認真學習中央和自治區黨委規定的必讀篇目,深入開展警示教育、革命傳統教育和黨性黨紀教育活動,舉辦先鋒人物先進事跡報告會,開展“為了誰,依靠誰,我是誰”專題討論。打牢踐行群眾路線的思想根基,使“為民務實清廉”成為黨員干部的價值追求。

    (二)黨員干部的工作作風進一步轉變。我們看到,通過集中整治“機關六病”,廣大黨員干部的作風更加務實,更加注重親民近民。在活動中,各級領導干部按照習近平總書記關于“領導干部要多沉下身子,走近群眾”的要求,紛紛走出機關,走出大樓,放下架子,撲下身子,同群眾坐一條板凳聊天,一個鍋子吃飯,開展調查研究,解決實際問題,自覺地接“地氣”去“官氣”,一步步拉近了與人民群眾的感情和距離。

    (三)群眾反映強烈的一些突出問題得到較好的解決。我們在來賓將近10個月時間,讓我們感受很深的一個方面,就是來賓能夠從車子、房子、吃喝、特權等群眾反映強烈的每一個具體問題抓起,從問題背后的癥結改起,使突出問題一個一個得到解決。我們看到,通過教育實踐活動,文山會海、檢查評比泛濫等現象得到有效整治;“門難進、臉難看、事難辦”問題得到一定程度的解決;公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費現象得到進一步遏制。很多群眾都反映,現在的黨政機關作風更實了,效能更高了,服務意識更強了,干部更像公仆了。

    (四)作風建設的制度“籠子”扎得更緊更密。在教育實踐活動中,來賓以中央頒布的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和自治區制定的“兩規定一辦法”為統領,特別是以中央部署的21項和自治區部署的8項專項整治工作為契機,先后出臺了36項專門整治“四風”的制度。這些制度,使以往沒有規定的現在明確了,原來不夠具體的現在具體了,以前有漏洞的現在補上了。這些制度內容全面、標準明確、規定嚴格、針對性強、可操作性好,真正把約束權力的制度“籠子”越扎越緊。

    (五)改革發展穩定各項工作取得了新成效。教育實踐活動的根本目的,是全面貫徹黨的十八大精神,推動經濟社會更好更快發展。我們看到,通過教育實踐活動,來賓干部的作風轉變,精神狀態改觀,服務能力增強,機關辦事效能大大提高,黨群干群關系明顯好轉,這些喜人變化,讓廣大群眾進一步看到了希望,感受到實惠,增強了聽黨的話,跟黨走的信心和決心,從而使教育實踐活動進一步促進了經濟發展。今年上半年,在全國經濟下行嚴峻形勢下,來賓市積極推進重點工業項目建設,工業發展后勁不斷增強,工業項目建設大會戰成效顯著;上半年來賓市地區生產總值增長10%,增速排全區第四位,扭轉了持續低迷的局面,轉方式、調結構取得了初步成效,為廣西經濟保持平穩較快增長作出了重要貢獻。教育實踐活動還推動了民生改善和社會和諧穩定。借著教育實踐活動的東風,來賓市一批以工業、民生和交通基礎設施建設為龍頭的重大項目相繼開工和竣工。來賓市還相繼召開了工業、旅游、非公有制經濟各方面的一些全局性的大會,這些大會都對整個市的深化改革、推進發展作出了重要貢獻。我們相信,有了這些大手筆、大謀略和大氣魄,再有良好的作風作保障,來賓的經濟一定會一天比一天好!來賓的經濟社會各項事業一定會取得更好更大的成績!

    三、繼續鞏固活動成果,不斷推進黨的作風建設

    這次大會的召開,對第二批教育實踐活動進行回顧總結,并不意味著作風建設的終止和整改工作的結束。加強作風建設,密切聯系群眾是黨的根本性、長期性任務。我們要深入學習貫徹習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,倍加珍惜當前加強作風建設的有利條件和良好氛圍,堅決克服過了關、松口氣、歇歇腳的思想,進一步深化和鞏固活動成果,始終不渝地把黨的作風建設抓緊抓好。

    第一,發揚釘釘子精神,繼續抓好整改落實工作

    經過這次活動,我們的干部作風雖然有了一個良好開端,但取得的成果還是初步的,基礎還不穩固。廣大干部群眾最擔心的是問題反彈,“雨過地皮濕、活動一陣風”,最盼望的是形成常態化,常抓不懈、保持長效。因此,習近平總書記說,活動收尾絕不是作風建設收場,必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入,把目前作風轉變的良好勢頭保持下去,使作風建設要求真正落地生根。我們要認真學習領會習總書記的講話精神,牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,不懈怠,不松懈,持續用力。在前段工作的基礎上,抓好整改,繼續抓好專項整治。對已經整改有成效的要鞏固成果,防止反彈回潮;正在整改的要加大力度,抓緊落實。尚未整改的要盡快整改落實,不掛空擋,不留空白,不存死角,一抓到底,確保實現目標,兌現承諾,用實實在在的行動來取信于民。

    第二,要總結經驗,用制度機制來進一步固化作風建設的成果

    反對“四風”,既要靠思想教育,又要靠制度保證;既要靠個人自覺,又要靠嚴格監督;既要靠集中教育,又要靠常抓不懈。這次活動,應該說,為開展黨的集中教育以及領導班子和干部隊伍建設積累了很多好經驗、好做法,我們要進一步總結。要把成功做法經驗化,民心探索系統化,有效措施制度化,真正用制度機制來進一步固化黨的作風建設成果。習總書記指出,制度不在多,而在于精,在于務實管用。對來賓市委出臺的改進作風的各項制度規定,要進一步細化配套措施,抓好貫徹落實。對市委和各級黨委、各部門已經出臺的各項制度規定,要加大監督檢查力度,推進制度落地生根。習總書記告誡我們:“糾風之難,難在防止反彈。”制度一旦定下來就要嚴格遵守,防止問題反彈。要把制度建設和制度執行有機結合起來,在提高制度執行力上下工夫,強化制度的剛性約束和嚴格執行。這樣,我們才能逐步鏟除不良作風滋生蔓延的土壤,實現活動成果的常態化。

    第三,要持之以恒推進以“為民務實清廉”為主要內容的黨的作風建設

    這一次黨的群眾路線教育實踐活動雖然基本結束了,但貫徹黨的群眾路線、保持黨和人民群眾的血肉聯系的歷史進程永遠不會結束。我們要牢記習總書記的要求,切實負起黨委抓黨建的主體責任,把思想作風建設作為長期任務扛在肩上、抓在手中,落實責任,加強考核,確保一級抓一級,層層抓落實,形成一心一意謀發展,聚精會神抓黨建的生動局面。

    要按照“三嚴三實”的要求教育干部修身立業、為人處世,做人、做事、做官,以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點,以這次活動為契機和新起點,進一步加強黨的作風建設。當前,尤其要注意增強黨員干部責任擔當意識,克服“為官不為”等不良現象。以求真務實,真抓實干的作風,凝聚群眾的智慧力量。讓貫徹黨的群眾路線真正成為推動來賓全面深化改革,經濟科學發展和社會和諧穩定的強大正能量。我們堅信,有黨中央、國務院的親切關懷,有自治區黨委的正確領導,有來賓市委抓黨建、轉作風的膽略和氣魄,有全市人民的共同努力,來賓一定會堅定不移的走出一條調整型、追趕型、特色型、綠色型的可持續發展的道路,來賓一定會打造成為雙核驅動戰略的重要節點城市,一個現代化的新興工業城市,一定會在八桂大地上快速崛起。

    同志們,在來賓開展督導半年多時間里,來賓市委、人大、政府、政協四家班子和廣大黨員干部使我們學到了很多好作風、好品格、好經驗。桂中大地的神奇俊美,來賓人民的淳樸熱情,來賓干部的開放包容,桂中歷史的文化發展,給我們留下了深刻印象。這段經歷終生難忘,將成為我們督導組每一個同志人生中的一段美好回憶。工作中,我們得到了志剛書記、白希市長、善國副書記等領導同志的大力支持,得到了來賓市委教育實踐活動領導小組及其辦公室和市縣有關部門、有關單位的積極配合和各個督導組的協調幫助,得到了市委辦、政府辦、市紀委、市委組織部等有關部門周到細致的服務,為我們順利開展工作、出色完成自治區黨委交給的任務提供了有力保障。在此,我代表黃翔同志和余小軍同志,代表自治區第四督導組的全體同志向大家表示衷心的感謝!

《來賓日報》(2014年10月16日06版)

作者: 來源:來賓日報
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