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    來賓組工信息2014年第10期
    發布時間:2014年09月29日 點擊數: 【字體: 收藏 打印文章
     

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    信息導讀
     
    來賓市新一屆村級干部隊伍呈“三高一優”特點
    興賓區村(社區)“兩委”換屆選舉工作平穩有序
    武宣縣強化措施實現村級新老班子順利交接
    合山市嚴把“關口”力促和諧換屆
    ★金秀“三個到位”確保婦女干部成功當選
    ★【換屆短波】
     
     
    來賓市新一屆村級干部隊伍
    呈“三高一優”特點
     
    來賓市在村級換屆工作中,加大工作力度,采取有力措施,促使新一屆村級班子結構進一步優化,呈現出“三高一優”特點。
    拓展“源頭活水”,干部人選質量高。注重從專業合作組織和行業協會、外出務工人員和離退休干部職工、屯級“三會”組織(即屯級支部委員會、村民理事會、屯務監督委員會)、大學生村官等高質量“源頭”中發現選拔優秀人才,為選優配強村級班子提供了更多優秀的人選。據統計,全市新選舉產生6570“兩委”班子成員中,從屯級“三會”組織中推選的3129名,占班子成員的49.6%;從經濟能人和行業專業協會中推選的有3789名,占班子成員的60 %;外出務工經商返鄉人員回鄉競選當選的有617名,占班子成員的9.9%;有64名離退休干部職工當選班子成員,有11名大學生村官進行“兩委”班子。
    實行“專職專選”,婦女干部配備率高。將婦女干部“專職專選”要求在村民大會或村民代表大會上表決通過,積極引導村民提名并投票選舉,把村民擁護的、真心服務群眾的婦女,選進村級班子。全市村(社區)“兩委”干部中婦女干部1927名,占29.3%,比上屆增加1162人,100%實現了每個村班子成員中有1名婦女目標;其中,女性黨組織書記60名,比上屆增加28名,占書記總數的7.56%;女性村(居)民委員會主任86名,比上屆增加32名,占主任總數的10.83%
    優化知識結構,整體文化素質高。一批年富力強、具有專業知識、文化素質高、熟悉農村工作的能人選進班子,有效改善班子整體的知識結構,提升他們服務群眾的能力和水平。新選舉產生“兩委”班子成員中,高中(中專)學歷2014名,占30.7%,比上屆增加161人;大專及以上學歷650名,占9.9%,比上屆增加355人。其中,村(社區)黨組織書記大專及以上學歷102名,比上屆增加50名;高中(中專)學歷461名,比上屆增加21名;村(居)民委員會主任大專及以上學歷97名,比上屆增加35名;高中(中專)學歷429名,比上屆增加46名。村級黨組織班子成員平均受教育年限11年,整體素質明顯提高。
    鼓勵青年參選,班子年齡結構優。采取大力鼓勵外出務工經商、退伍軍人中的優秀青年回鄉到村(社區)任職等舉措,村級班子年齡結構得到了有效改善。新選舉產生“兩委”班子成員中,35歲以下干部1085名,比上屆增加了389名,98%的村實現了班子成員中有35歲以下青年目標。村(社區)黨組織委員會成員平均年齡46.2歲,村(居)民委員會成員平均年齡44.3歲;一大批“一好雙強”型優秀黨員被推選為黨組織書記,村(社區)黨組織書記的平均年齡比上屆下降0.2。整個村級干部隊伍年齡結構更趨合理。
                          (來賓市委組織部組織一科)
     
     
    打好“組合拳” 破解“換屆難”
    ——興賓區村(社區)“兩委”換屆選舉工作平穩有序
     
    興賓區針對點多面廣、征地搬遷等矛盾糾紛多、重點難點村選情復雜的情況,在今年開展村(社區)“兩委”換屆工作中,從“摸清選情、組織整頓、改善民生”等方面著手,打好三套“組合拳”,截止2014918日,該區282個村(社區)圓滿完成了“兩委”換屆工作,實現了“陽光選舉、和諧換屆”的目標。
    摸清底數,確保選情早掌握。換屆前,成立區、鄉(鎮、街道)重點難點村排查工作組,采取個別訪談、召開座談會、入戶走訪等多種方式,廣泛聽取黨員群眾對換屆工作的意見和建議,對村級組織建設情況進行全面調查摸底,及早掌握選情動態,做到底子清、情況明,把握主動權。針對排查出來28個重點難點村存在的突出問題,深入研究分析因村制宜制定相應的化解方案和應急預案,并抽調精兵強將組成指導小組,加強全程督促指導,及時發現、及時掌握和及時調處各類換屆選舉信訪事件,盡力將矛盾問題化解在一線。
    強化措施,狠抓整頓見實效。按照“先整頓、后換屆”的工作思路,針對各村(社區)存在的問題和癥結所在,采取切實有效的措施進行整治,做到成熟一個、換屆一個、成功一個。一是領導“帶案”下訪區四家班子領導帶領各鄉鎮、街道領導班子及干部職工組成攻堅小組,帶著問題“處方”深入到黨員、村民代表、群眾骨干家中,與群眾進行面對面溝通交流,對一些重點人物進行逐一談心,聽取他們的訴求,深入細致地做思想化解工作。二是打好“親情牌”。依托原籍干部情況熟、人脈廣等有利資源,組織全區862名干部職工返回原籍深入村屯走親戚,聽取群眾真實想法和需求,以真情打動人心;另外,主動聯系各重點難點村在外工作的干部、老板和一些比較有影響力的人員,通過他們回村做自己親屬和村民骨干的思想工作,爭取群眾積極支持。三是加強聯系溝通。平時,經常組織黨員、群眾召開座談會,廣泛聽取和征求他們對社會經濟發展的意見和建議,增強各基層黨員、群眾的主人翁意識。 
    改善民生,助力換屆促和諧。今年來,在征地搬遷、民生項目落地、社會管理等熱點難點問題方面,加大投入,強力推進,多方籌措了14億元資金采購及在建商品房4521套,解決了征地搬遷戶的住房安置問題。從今年起每年增加1000萬元專項資金,開展社會治安綜合治理,今年來已整頓28個治安混亂村屯、對城區25個重點部位進行專項整治,2013年下半年以來已破獲偷盜耕牛案件115起,不斷增強群眾安全感;整合為民辦實事項目資金11.9億元,實施為民辦實事項目221個,重點修建村級道路42條,年內實現全區村村通水泥路目標,切實解決好群眾家門前最后一步路問題通過大力實施民生工程,消除了群眾對黨和政府的怨氣,激活了群眾大力支持和配合“兩委”換屆工作的熱情。
                                 (興賓區委組織部)
     
     
    武宣縣強化措施
    實現村級新老班子順利交接
     
    武宣縣高度重視換屆選舉的后續工作,對完成換屆選舉工作的鄉鎮,及時采取有效措施,實現村(社區)“兩委”班子新老順利交接。
    以誠相待,讓老村干安心離任。由縣領導帶隊,以鄉鎮為單位召開座談會、走訪慰問離任村干部,深入細致地與離任村干部面對面交心談心,同時深入村屯走訪慰問,聽取他們的意見和建議及今后生活的打算,充分肯定他們對縣鄉村經濟社會發展所做出的努力和貢獻,讓他們能以平和的心態正確對待選舉結果和崗位轉變,消除思想顧慮,為離任村干部理順退居保障問題。讓他們以正確的心態、輕松的心情退居二線。
    培樹信心,讓新村干輕裝上任。組織、紀委、民政、財政、司法及相關涉農部門對新一屆村(社區)“兩委”班子干部進行黨建、財務管理、廉政自律、“三農”政策、法律等內容進行系統培訓,提高新任干部政治素養和業務能力,樹立工作信心。同時開展作風教育,使新任村干部從個人利益和家族利益的小圈子跳出來,增強為全體村民服務意識。
    和諧交接,讓新老村干互相信任。鄉鎮黨委、政府及時組織村務監督委員會,指導村(社區)“兩委”新老班子對固定資產、檔案材料、公章文件、財務賬目等工作交接,明確新班子干部分工職責,開展任期目標承諾簽訂儀式,讓新老班子在相互支持、相互信任中順利交接。
                                 (武宣縣委組織部)
     
     
    合山市嚴把“關口”力促和諧換屆
     
    合山市村(社區)“兩委”換屆選舉工作著重在“關鍵環節”上做足功夫,通過把好三個關口,規范有序地開展村(社區)選舉工作,從而實現平穩、和諧換屆。
    把好宣傳引導關。通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板,或進屯入戶發放《致村民一封信》、舉辦文藝匯演等多種形式,向廣大黨員群眾宣傳“兩委”換屆有關法律法規、選舉程序等重要信息,將宣傳工作做細、做實。活動中,全市共出動宣傳車46次,印發宣傳材料4萬多份,張貼標語1360多條,懸掛橫幅158條,舉辦文藝演出28場次。通過廣泛宣傳,為全市的換屆選舉工作營造了濃厚的輿論氛圍。
    把好規范程序關。要求鄉鎮在每一天針對村(社區)“兩委”換屆工作將進行到的環節,程序中應該特別注意的小細節,都以入村前工作例會形式對市、鄉村工作組進行再強調再培訓,確保選舉環節的每一項程序依法依規。如在把好村(居)民小組長、村(居)民代表推選、候選人提名、候選人資格審核、流動票箱使用等細微但容易忽略的環節,進行再強調再培訓,確保細微環節程序規范,保證整個換屆選舉工作的依法有序進行。防止別有用心、有意破壞選舉的人員有空子鉆,確保換屆選舉工作有序推進。
    把好資格準入關。嚴格設定任職標準,把思想素質好、領導發展能力強和服務群眾能力強作為“兩委”成員選任的主要標準。要求鄉鎮對新選舉成員設置合理的年齡梯次結構;在嚴格“全額補貼干部中有一名女性干部和35歲左右年輕干部”規定外,原則上還要求鄉鎮以“黨組織書記和村(居)委會主任不超過50周歲,其他全額補貼干部不超過45周歲,新任全額補貼干部不超過40周歲”為基準進行選人用人,確保班子成員新老更替有序,增強組織活力。全市選出的298名“兩委”成員中,45周歲及以下的有104人,占34.9%。選出的120名全額補貼干部中,婦女干部35名,占29.2%。選出的62名村(社區)黨組織書記和村(居)委主任平均年齡為48歲;新任全額補貼干部28名(不含書記、主任),平均年齡為41.2歲;其余全額補貼干部平均年齡44.2歲。
                                 (合山市委組織部)
     
     
    金秀“三個到位”確保婦女干部成功當選
     
    金秀縣在村(社區)兩委換屆選舉中,落實政策規定,強化措施,確保女干部在村(社區)兩委換屆選舉中成功當選,實現了每個村(社區)定員全額補貼干部中都有1名婦女干部,每個村(居)委會成員中都有1名婦女成員,每個村婦女代表都占村民代表會議組成人員的三分之一以上的目標。
    保障措施到位。縣委及時成立了由縣委副書記任組長的縣村級兩委換屆選舉工作指導委員會,將婦聯納入成員單位,同時,各鄉鎮也建立相應的工作機構。縣、鄉鎮主要領導親自抓部署、分管領導具體抓落實,采取分片包干、分村掛點的辦法,落實責任,把婦女干部當選作為硬性工作來抓。
    輿論宣傳到位。通過有線電視、板報、傳單等形式廣泛宣傳《婦女權益保障法》、《村民委員會組織法》等法律法規,樹立先進典型,宣傳優秀女村官、農村女能人、致富女標兵的先進事跡。同時,主動進村入戶做好選民特別是女選民的思想政治工作,引導她們積極推選女性當村干部,讓男女平等的國策意識滲透到選舉工作的實際操作過程中。
    嚴格把關到位。在推薦候選人過程中,各級黨組織積極引導將村民委員會成員中至少應當有一名婦女成員的規定在村民大會或村民代表大會上通過,將優秀婦女推選為候選人,然后在確定正式候選人時,注重引導各村(社區)村民代表依法投票確定好女候選人,做到至少有一職位有雙女候選人。在選舉日前,認真做好候選人的介紹和黨員群眾的思想政治工作,引導婦女候選人進行競職演說,擴大影響力,確保成功當選。
                                 (金秀縣委組織部)
     
     換屆短波
     
    市檢察院:組織干警深入烏慢村9個村屯,大力宣傳換屆選舉的有關法律政策,共發放宣傳資料200余份。選舉日當天,該院領導帶隊到現場觀摩、指導,并為烏慢村送去工作經費1000元。
    市水利局:局領導多次深入聯系村——忻城縣紅渡鎮三合村,與前任村班子交心談心,消除卸任村干部思想包袱;加大了工作支持力度,撥給該村1萬元作為村換屆專項工作經費;選舉日當天,針對部分村屯選民參選熱情不高等情況,制定工作方案,并組成工作組深入各屯,包片負責,確保了選舉工作平穩成功。
    市統計局:積極行動,組建由分管領導任組長的4人指導組,深入聯系村——象州縣百丈鄉新寨村協助開展換屆工作。共張貼宣傳標語10條,發放宣傳資料200份,板報1塊,廣泛宣傳換屆知識;排查矛盾糾紛5起,解決群眾關心的熱點難點問題4起。
    市殘聯:在聯系村——忻城縣遂意鄉增仰村選舉日當天,分管領導率工作組現場指導、監督“兩委”換屆選舉工作,并與來賓市土地儲備中心共同為該村送去工作經費1500元;為該村30戶貧困戶捐贈了600只雞苗,價值6000余元。
    市紅十字會、市科協、市外僑辦、市婦聯等市直各單位都積極深入聯系村,在人、財、物等各方面給予聯系村“兩委”換屆選舉工作大力支持,確保了聯系村“兩委”和諧穩定換屆。
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